近年來，我國社會正在步入家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化和服務社會化的時代，市場對家政服務業(yè)需求呈現(xiàn)較高速度增長的態(tài)勢。家政服務業(yè)具有服務項目涉及面廣、投資少、技術層面要求低，較之其他行業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢，適合城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力等轉移再就業(yè)。發(fā)展家政服務業(yè)既能解決廣大失業(yè)的、農(nóng)村轉移婦女的再就業(yè)問題，又能滿足具有一定經(jīng)濟實力的家庭的服務需求，對于增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構具有重要作用。

目前，我國家政服務業(yè)的發(fā)展存在諸多不盡如人意之處，如市場缺口大，供需結構性矛盾突出；家政服務員素質(zhì)參差不齊，行業(yè)亟需規(guī)范化管理；非正規(guī)就業(yè)特征顯著，從業(yè)者社會保障不健全；法律法規(guī)缺失，導致了各種法律隱患的出現(xiàn)；主管部門缺失，家政服務企業(yè)多頭管理，造成監(jiān)管方面的諸多空白等，這些問題都嚴重影響了我國家政服務業(yè)的健康發(fā)展。為此，我們建議：

1、明確家政服務業(yè)的法律地位，推進家政服務業(yè)法制建設。發(fā)展家政服務業(yè)是提高就業(yè)、促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。建立和完善與家政服務業(yè)有關的法規(guī)，統(tǒng)一家政服務業(yè)的服務標準，明確規(guī)定政府、非政府組織、社區(qū)、家庭等各方在推進家政服務的過程中所應承擔的責任義務，以及主要當事人之間的權利和義務，把家政服務業(yè)納入正規(guī)化、法制化的軌道，加強家政服務業(yè)協(xié)會的行業(yè)規(guī)范作用。

2、加大政策扶持力度。家政業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，蘊含著巨大的市場空間和就業(yè)機會，政府部門應該轉變思想，適時的介入行業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生社會效應，樹立好輿論導向，改變?nèi)藗兊膿駱I(yè)觀念。將發(fā)展家政行業(yè)列入政府規(guī)劃，指定行業(yè)準入制度，從強化管理入手，通過協(xié)會和工商等部門設立市場監(jiān)督檢查部門，對各企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營進行督導。探索建立適合各地實際情況的扶持政策，進一步落實《關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見》。

3、理順家政服務業(yè)管理體制，加強行業(yè)監(jiān)管。家庭服務是一個社會問題，解決家政服務問題涉及財政、社會保險、教育、衛(wèi)生等多個領域，建議成立類似家政工作委員會的協(xié)調(diào)機構，由其全權領導家政服務方面的各項工作。家政工作委員會負責制定家政服務的發(fā)展規(guī)劃，制訂行業(yè)準入制度，強化管理，通過協(xié)會和工商等部門設立市場監(jiān)督檢查部門，對各企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營進行督導。同時要出臺相應的政策予以配合，如：關于家政服務行業(yè)的規(guī)范化，產(chǎn)業(yè)化的政策；建立省市縣家政服務指導中心；開展家政服務人員技能鑒定等。出臺促進非政府組織參與家政服務發(fā)展的各項激勵政策，為家政服務專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展提供必要的政策支持；配合立法部門出臺相關法律，協(xié)調(diào)各政府職能部門籌劃財政預算和制定各項政策及監(jiān)督的落實情況，逐步形成政府引導和宏觀管理、社會組織或企業(yè)自主經(jīng)營的體制。

4、加快家政服務業(yè)人才的培訓機制創(chuàng)新。加大對城鄉(xiāng)勞動力的培訓力度，持續(xù)開展初級、中級和高級家政服務員的核心能力、職業(yè)意識以及主要崗位技能培訓。第一，充分發(fā)揮政府部門對勞務培訓的主渠道作用。進一步完善職業(yè)培訓制度。第二，鼓勵社會和企業(yè)發(fā)展教育培訓事業(yè)。進一步開放職業(yè)培訓市場，鼓勵和吸納社會各方面的投資，大力開展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的應用性專業(yè)培訓。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場需求，重點抓好家政服務的專業(yè)培訓，努力提升初級勞務人才隊伍，壯大中級勞務人才隊伍，發(fā)展高級勞務人才隊伍，優(yōu)化勞務人才結構。第三，鼓勵高校進行家政服務業(yè)教研，培養(yǎng)家政服務業(yè)人才。培養(yǎng)具有現(xiàn)代家政管理理念、掌握現(xiàn)代家政公司管理方法的專門管理人才，從而規(guī)范公司管理，引領家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵已開設家政服務專業(yè)的大中專院校與家政服務企業(yè)施行“校企合作”，建立家政服務培訓、見習基地，開展家政服務訂單培訓、提升培訓，對家政服務發(fā)展具有突出貢獻的高校、企業(yè)由政府給予表彰。第四，推行“訂單式”勞務培訓。要按照“校企聯(lián)辦、定向安置”的發(fā)展思路，開展“安置基地”建設。積極選擇沿海發(fā)達地區(qū)效益好、規(guī)模大、用工規(guī)范的大中型企業(yè)，簽訂定向培訓和定向安置協(xié)議，使培訓工作“適銷對路”。

5、完善家政服務人員社會保障體系。首先應該明確三方即從業(yè)者、家政企業(yè)、雇主三者之間的關系。實行家政人員《勞動合同》簽訂制度，明確雙方的責任和義務，保護家政人員的合法權益。其次由于家政服務人員多是下崗職工或者農(nóng)村婦女，政府逐步創(chuàng)造條件，將他們納入社會保障體系，解決他們的后顧之憂。